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近日從湛江奮勇高新區(qū)管委會獲悉，廣東有望在今年7月完成“中國-東盟自由貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作先行先試區(qū)”規(guī)劃。

此前的4月中旬在湛江舉辦首屆東盟華商交流會上，廣東方面吐露，將把坐落于湛江奮勇高新區(qū)內(nèi)的華僑農(nóng)場打造成廣東首個東盟產(chǎn)業(yè)園。

而“中國-東盟自由貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作先行先試區(qū)”將成為這個東盟產(chǎn)業(yè)園的緊張平臺。

分析人士認為，此舉或意味著廣東與東盟的合作有了更為實質(zhì)性的進展。而湛江能否捉住這次機遇，繼廣西之后，發(fā)揮好后發(fā)上風，行使東盟產(chǎn)業(yè)園的平臺，探索出與東盟產(chǎn)業(yè)合作的新模式，也十分值得期待。

湛江具后發(fā)上風

中國地圖上，探入南海的雷州半島，可謂是廣東乃至中國與東盟交流合作的自然橋頭堡。然而，這些年，分外是2010年中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)成立之后，相較環(huán)北部灣的其他地區(qū)的東盟熱，湛江顯得有些冷清。

直到去年，湛江首次舉辦了一次大規(guī)模的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)貿(mào)合作運動，將四大合作機制落戶在了湛江：中國-東盟商務理事會中方秘書處湛江代表處、中國-東盟當代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、中國-東盟港口物流行業(yè)合尷尬刁難接基地、中國-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。其中，中國-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就是現(xiàn)今規(guī)劃中的東盟產(chǎn)業(yè)園。

在此基礎上，今年廣東省首次華商交流會也被爭奪在了湛江舉辦。參加交流會的暨南大學華僑華人研究院實行院長、東南亞研究專家曹云華指出，在北部灣發(fā)展戰(zhàn)略中，雖然湛江起步晚，但也有響應的后發(fā)上風，例如背靠珠三角，一方面交通便利，另一方面也可承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；再比如，廣東目前著力加大粵西經(jīng)濟起飛力度，對該地區(qū)基礎設施等方面的支撐力度很大。

“湛江市民希望多年的粵西高鐵項目已經(jīng)獲批，也就是說，到2016年湛江到廣州只需2小時。”湛江市市長王中丙在交流會上吐露。

新加坡中華總商會常務董事，同時也是新浦化學董事長的曾憲相在交流會上透露表現(xiàn)，他的企業(yè)之所以落戶湛江除了看中湛江有深水大港及處在亞太經(jīng)濟區(qū)核心的商機外，也是被湛江當局務實的工作作風以及共謀發(fā)展的誠心所打動。曾說，為了談合作，湛江市委書記劉小華曾親自帶隊去往江蘇的新浦化學園區(qū)拜望。

打“歸僑”牌

湛江已經(jīng)提出，要將奮勇高新區(qū)打造成當?shù)乩^東海島之后的第二大經(jīng)濟增加極。

據(jù)了解，奮勇高新區(qū)前身是奮勇華僑農(nóng)場，始建于1952年，是廣東省安置歸僑的緊張基地。該區(qū)1997年改制為湛江華僑管理區(qū)，2011年底批準為省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

去年3月，國務院僑辦與廣東省人民當局簽訂《關于發(fā)揮僑務上風，促進廣東加快轉(zhuǎn)型升級合作備忘錄》，確定在奮勇高新區(qū)興辦“東盟產(chǎn)業(yè)園”。4個月后，廣東省人民當局辦公廳下發(fā)文件要求落實備忘錄內(nèi)容，抓緊完成奮勇華僑農(nóng)場地皮行使總體規(guī)劃調(diào)整工作，推動落實工業(yè)用地指標并廣泛開展面向東盟華商的招商引資工作。

在湛江當局看來，東盟產(chǎn)業(yè)園有兩張緊張的“牌”可打，一張是“東盟”，另一張是“歸僑”。華僑農(nóng)場有來自13個國家或地區(qū)的歸僑，與海外尤其是東南亞商界聯(lián)系密切，有僑界資源上風。在這種邏輯的支持下，首屆華商交流會的口號也被定為“親情、合作、共贏”。

分析人士指出，在此之前，廣西已經(jīng)以極大地熱情投入到了東盟產(chǎn)業(yè)園的建設中，其中有不少也在持續(xù)招商引資。奮勇的東盟產(chǎn)業(yè)園如何能從這些起步較早的園中分一杯羹，除了要在硬件上能夠相匹敵，還要在與東盟的合作模式和機制上有所創(chuàng)新。

奮勇高新區(qū)管委會副主任吳承光近日接受記者采訪時說，高新區(qū)如今已經(jīng)委托專家就如何打造“東盟自由貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作先行先試區(qū)”進行研究論證，為產(chǎn)業(yè)園下一步的政策措施及與東盟的合作模式及機制提供方案。(作者卜凡)( 來源:21世紀經(jīng)濟報道)